В целях совершенствования правового регулирования вопросов противодействия коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, в соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011г. № 1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции» (в ред. постановления Совмина от 23.04.2015 № 326).

Анализ выполнения плана мероприятий

по противодействию коррупции за 2018 год

государственного спортивного учреждения «Борисов-Арена»

 

     Администрация государственного спортивного учреждения «Борисов-Арена» сообщает о проведенном комплексе мероприятий, направленных на предотвращение коррупционных правонарушений:

— комиссия учреждения по профилактике коррупционных правонарушений работает, вопросы рассмотрены на совещании при директоре учреждения;

— с целью повышения эффективности трудовой дисциплины и порядка в учреждении, на собрании трудового коллектива в январе текущего года проводилась работа по разъяснению: Директивы Президента Республики Беларусь № 1 от 11.03.2004г. «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (в ред.Указа Президента Республики Беларусь от 12.10.2015 № 420), Декрета Президента Республики Беларусь № 5 от              15 декабря 2014г. «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций», Закона Республики Беларусь от 15.07.2015                     № 305-З «О борьбе с коррупцией»;

— прием на работу в учреждение осуществляется строго в соответствии со штатным расписанием, заместители директора согласовываются с Борисовским райисполкомом;

— при приеме (переводе, заключении контракта на новый срок) работники, в обязанности которых входят организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции,  подписывают письменные обязательства государственного должностного лица, установленные статьей 17 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией»;

— осуществляется контроль за соблюдением условий договоров  аренды и внесении арендной платы;

— осуществляется контроль за целевым и эффективным расходованием денежных средств, использованием и обеспечением сохранности имущества учреждения;

— осуществляется контроль по соблюдению порядка осуществления личного приема граждан администрацией учреждения, административных процедур по обращению граждан;

— постоянно ведется работа по привлечению виновных лиц к материальной ответственности при установлении фактов причинения нанимателю вреда и возмещению указанного ущерба виновными лицами, в том числе и в добровольном порядке в соответствии с трудовым и гражданским законодательством. Случаев не взыскания ущерба за анализируемый период не выявлено;

— проведена проверка по соблюдению производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины работниками учреждения по структурным подразделениям;

— проведены организационные мероприятия по отчету о проделанной работе за первое полугодие 2018года, за 2018 год, подготовка плана работы комиссии на 2019 год;

— в рамках Единого дня информирования доведены до работников учреждения результаты работы комиссии по противодействию коррупции в декабре месяце  текущего года;

— в Учреждении  в 2018 году проводилась и иная работа по противодействию коррупции.

 

План

мероприятий комиссии по противодействию коррупции

в государственном спортивном учреждении «Борисов-Арена» на 2019 год

 

№ пп	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Создание комиссии по противодействию коррупции, обновление ее состава.	Январь	Директор учреждения
2.	Утверждение плана работы комиссии.	Январь	Директор учреждения
3.	Осуществление систематического контроля за выполнением законодательства Республики Беларусь по борьбе с коррупцией	Постоянно	Председатель комиссии Зам.председа-теля комиссии Комиссия Руководители структурных подразделений
4.	Координация работы по борьбе с коррупцией в учреждении, повышение эффективности пре-дупреждения, выявления, пресече-ния коррупции и устранения ее последствий.	В течение года	Председатель комиссии Зам.председа-теля комиссии Комиссия
5.	Анализ локальных нормативных правовых актов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, возможного наличия в них норм коррупционного характера.	В течении года	Председатель комиссии Заместитель председателя Комиссия Ведущий юрисконсульт
6.	Проведение работы по разъяснению в коллективе требований законодательных актов, направ-ленных на укрепление трудовой, производственно-технологической, исполнительской дисциплины и условий охраны труда.	Ежемесячно День информирова-ния	Председатель комиссии Комиссия Зам.директора по идеологи-ческой работе Руководители структурных подразделений
7.	Рассмотрение на заседаниях комиссии обращений граждан и юридических лиц, содержащих факты коррупции в Учреждении.	В течение года	Председатель комиссии Зам.председа-теля комиссии Комиссия
8.	Доведение до членов комиссии информационных сообщений по фактам совершенных корруп-ционных правонарушений и преступлений в Республике Беларусь (по материалам, размещенным на официальных сайтах Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, в средствах массовой информации). Доведение до членов комиссии, работников учреждения инфор-мационных материалов, посту-пивших из вышестоящих органи-заций по фактам совершенных коррупционных правонарушений и преступлений.	Постоянно Единый день информирова-ния	Председатель комиссии Заместитель председателя комиссии Зам.директора по идеологи-ческой работе Комиссия
9.	Заслушивать на заседании комиссии по противодействию коррупции отчеты руководителей структурных подразделений о проводимой работе и принимаемых мерах по выполнению мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, по соблюдению работниками производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины.	2 раза в год	Председатель комиссии
10.	Осуществление контроля за организацией приема на работу в учреждение в соответствии со штатным расписанием учреждения.	Постоянно	Председатель комиссии Комиссия
11.	Обеспечение согласования с Борисовским районным испол-нительным комитетом назначения заместителей директора.	Постоянно	Комиссия Специалист по кадрам
12.	Формирование резерва кадров для занятия должностей госу-дарственных должностных лиц и приравненных к ним лиц, на основе оценки их профессиональных, деловых и нравственных качеств. При формировании резерва кадров не допускать предоставления необоснованных привилегий при назначении на должности, по которым создан резерв. При изучении профессиональных, деловых и нравственных качеств кандидатов, претендующих на занятие должностей госу-дарственных должностных лиц и лиц, приравненных к государственным должностным лицам, учитывать факты привлечения кандидатов ранее к административной ответственности за злоупотребление служебными полномочиями и другие административные правонарушения, связанные с коррупцией.	Постоянно	Комиссия Специалист по кадрам
13.	Включение вопросов на знание требований законодательства в области борьбы с коррупцией, об обращениях граждан и юридических лиц при проведении аттестации работников.	Постоянно При проведении аттестации	Комиссия Руководители структурных подразделений Специалист по кадрам
14.	Проведение мобильных рейдовых проверок по выявлению: — работников, находящихся на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, с применением к ним незамед-лительных мер воздействия, предусмотренных законо-дательством, — работников нарушающих производственную, трудовую дисциплину (отсутствие на рабочем месте, прогулы, опоздание на работу либо преждевременный уход с работы и т.д.).	1 раз в квартал	Председатель комиссии Зам.председа-теля комиссии Комиссия Руководители структурных подразделений Инженер по ОТ
15.	Анализ обеспечения целевого и эффективного расходования бюджетных денежных средств и товарно-материальных ценностей, сохранности государственного иму-щества, принятие мер по возмещению учреждению выявленного ущерба за счет виновных лиц.	В течении года	Председатель комиссии Комиссия
16.	Контроль за своевременным заключением с вновь прини-маемыми работниками письменных договоров о полной материальной ответственности, которые занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей или применением в процессе производства переданных им ценностей.	Постоянно	Председатель комиссии Комиссия Ведущий юрисконсульт Специалист по кадрам
17.	Анализ сдачи в аренду имущества, соблюдения арендаторами условий договоров аренды в целях выявления фактов использования имущества, не передававшегося в аренду, неполного или несвоевременного перечисления арендной платы и других нарушений условий договоров.	Постоянно	Председатель комиссии Комиссия
18.	Анализ   осуществления закупок товаров, работ (услуг) в целях устранения причин и условий, способствующих коррупции; — соблюдения законодательства при распоряжении государственным и иным имуществом; — состояния дебиторской и кредиторской задолженностей, в том числе внутренней, внешней, из нее просроченной; — состояния внутрихозяйственного контроля.	Постоянно	Председатель комиссии Комиссия
19.	Контроль заключения хозяйствен-ных договоров с учетом пись-менного мнения (визирования) юри-дической, бухгалтерской, маркетин-говой и профильных служб в целях не допущения заключения сделок по единоличному решению упол-номоченного должностного лица.	Постоянно	Председатель комиссии Комиссия
20.	Рассмотрение вопросов о взыскании ущерба (вреда) с виновных лиц по каждому факту причинения учреждению материального ущерба (имущественного вреда), в том числе в связи с уплатой учреждением административного штрафа.	Постоянно	Председатель комиссии Комиссия
21.	Проведение годовой инвентари-зации товарно-материальных цен-ностей, основных средств, финан-совых обязательств, драгоценных металлов, лома и отходов, их содержащих. Заслушивать на заседании комиссии отчет председателя инвентариза-ционной комиссии о результатах проведения годовой инвентариза-ции. В случае выявления нарушений, определять причины возникновения нарушений, опре-делять меры по недопущению нарушений в будущем.	Ежегодно	Председатель комиссии Главный бухгалтер
22.	Размещение и актуализация на официальном сайте учреждения, информационном стенде информации об антикоррупционном законодательстве Республики Беларусь, плане работы комиссии по противодействию коррупции и другой информации.	Постоянно	Председатель комиссии Зам.председа-теля комиссии Комиссия Инженер-электроник
23.	Подготовка отчета о проделанной работе по противодействию коррупции за первое полугодие. Отчет о проделанной работе по противодействию коррупции за текущий год.	Июль     Декабрь	Председатель комиссии     Председатель комиссии
24.	Доведение до работников учреждения результатов работы комиссии по противодействию коррупции за текущий год.	Декабрь Единый день информиро-вания	Председатель комиссии Комиссия
25.	Проведение организационных мероприятий по подготовке и согласованию  плана работы комиссии на 2020 год.	Декабрь	Председатель комиссии Комиссия

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по противодействию коррупции

в учреждении «Борисов-Арена»

1. Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности в государственном спортивном учреждении «Борисов-Арена» (далее – Учреждении) комиссии по противодействию коррупции (далее – Комиссия).
2. Комиссия создается директором учреждения в количестве не менее пяти членов под председательством одного из заместителей директора либо руководителя структурного подразделения. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на заседании комиссии из числа ее членов.

Состав комиссии формируется из числа работников учреждения,  в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное  использование имущества, кадровую и юридическую работу.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией», Типовым положением о комиссии по противодействию коррупции, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732 (в ред. постановлений Совмина от 23.04.2015 № 326, от 28.06.2018 № 502), иными актами законодательства, в том числе настоящим Положением о комиссии, в котором учитываются особенности деятельности Учреждения.
4. Основными задачами комиссии являются:

аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками Учреждения;

обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками Учреждения;

своевременное определение коррупционных рисков и мер по их нейтрализации;

разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в Учреждении, анализ эффективности принимаемых мер;

координация деятельности структурных подразделений Учреждения по реализации мер по противодействию коррупции;

взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

рассмотрение  вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также внесение соответствующих предложений директору Учреждения;

рассмотрение вопросов соблюдения правил этики работниками Учреждения (корпоративной этики);

рассмотрение мер, принятых для устранения последствий коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции.

5. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:

участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов и директора Учреждения по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;

ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками Учреждения и анализирует такую информацию;

заслушивает на своих заседаниях руководителей структурных подразделений о проводимой работе по профилактике коррупции;

взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

принимает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения структурными подразделениями решения, а также осуществляет контроль за исполнением данных решений;

разрабатывает и представляет директору Учреждения предложения по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника Учреждения, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;

разрабатывает на своих заседаниях и вносит на рассмотрение директору Учреждения предложения по вопросам борьбы с коррупцией;

информирует директора Учреждения о поступивших в комиссию сведениях о правонарушениях, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушениях;

запрашивает у руководителей структурных подразделений в пределах компетенции Учреждения в установленном законодательными актами порядке информацию по вопросам противодействия коррупции;

вносит руководителям структурных подразделений предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных им работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения;

рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;

вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;

вносит директору Учреждения предложения о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;

осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.

6. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.

План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте Учреждения в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.

Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте Учреждения в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.

7. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
8. Председатель комиссии:

несет персональную ответственность за деятельность комиссии;

организует работу комиссии;

определяет место и время проведения заседаний комиссии;

утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;

дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;

незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце седьмом части первой пункта 10 положения.

В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

9. Член комиссии вправе:

вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;

задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;

в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;

осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.

10. Член комиссии обязан:

принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;

участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;

по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;

не совершать действий, дискредитирующих комиссию;

выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);

незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;

добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.

Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

11. Секретарь комиссии:

обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;

ведет документацию комиссии;

извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;

обеспечивает подготовку заседаний комиссии;

обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;

осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.

12. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.

12.1. Граждане и юридические лица вправе направить в Учреждение, в котором создана комиссия, предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.

Предложения граждан и юридических лиц о  мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.

К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции директору Учреждения.

13. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.

В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии и (или) директором Учреждения принято решение об их приглашении на это заседание.

В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:

с установленными нарушениями работниками Учреждения антикоррупционного законодательства;

с соблюдением в Учреждении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг), подрядных торгов в строительстве;

с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в Учреждении;

с правомерностью использования имущества, выделения работниками Учреждения заемных средств;

с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;

с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.

Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.

14. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии, принятое по вопросам повестки дня ее заседания, является обязательным для выполнения работниками Учреждения. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
15. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
16. В протоколе указываются:

место и время проведения заседания комиссии;

наименование и состав комиссии;

сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;

повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;

принятые комиссией решения;

сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.

17. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в  5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.